Veel EU-landen dringen aan op het bewaren van nieuwe gegevens op EU-niveau

De terugkeer van de wettelijke verplichting tot het bewaren van gegevens blijft een omstreden kwestie in de Europese Unie. De Britse burgerrechtenorganisatie Statewatch heeft de standpunten van zeven lidstaten, waaronder Duitsland, gepubliceerd. Het overgrote deel daarvan heeft dan ook betrekking op een nieuwe wettelijke verplichting in de hele gemeenschap voor telecombedrijven om contact- en locatiegegevens opnieuw integraal en slechts min of meer specifiek vast te leggen.

Naast Duitsland, Sterke buren Luxemburg en Nederland evenals Zweden en Hongarije. Het was al bekend dat de oude federale regering pleitte voor meer dataretentie. Het wil bijvoorbeeld dat meer ‘premium’-aanbieders zoals WhatsApp, Facebook Messenger, Signal en Threema ook onder hun ‘generieke en willekeurige’ opslagvereisten vallen. Het is ook noodzakelijk om “niet alleen het IP-adres op te slaan, maar ook de tijdstempel en, indien van toepassing, het toegewezen poortnummer”.

Het beperken van gegevensbewaring tot een specifiek geografisch gebied “zou niet bijzonder nuttig zijn in het licht van de mobiliteit van de verdachten”, schreef de federale regering. In hun onlangs gepubliceerde rapport aan de Commissie van de Europese Unie. Vanuit juridisch oogpunt rijst ook de vraag hoe gerichte registratie voor het volgen van gebruikers kan worden gedaan “zonder bepaalde groepen mensen te discrimineren”. Bovendien zou deze aanpak “technisch niet haalbaar” zijn.

In dit verband hecht het college van burgemeester en wethouders bijzonder belang aan de op handen zijnde uitspraak van het Europese Hof van Justitie (HvJ) over de huidige maar hangende de facto wet op het bewaren van gegevens. De categorieën gegevens waar het om gaat en de duur van hun bewaring zijn daarin al beperkt.

Mogelijke schending van Europese grondrechten

Advocaat-generaal Manuel Campos Sanchez Bordona van het Europees Hof van Justitie gaat er echter van uit dat de Duitse claim in strijd is met fundamentele Europese rechten. De Future Traffic Lights Alliance wil regels voor het bewaren van gegevens “legaal veilig” maken en afhankelijk van de gelegenheid, wat waarschijnlijk zou leiden tot de “snelle bevriezing” die de vorige regering verwierp.

In zijn reactie op de enquête die de commissie in juni lanceerde, steunt Hongarije ook de openbare en willekeurige opslag van verkeersgegevens tussen lidstaten. De EU mag hier alleen zeer algemene regels uitvaardigen, omdat interne veiligheid een zaak is van natiestaten. De regering in Boedapest acht de doelgerichte aanpak niet effectief; Het bevriezen van telefoon- en internetgegevens is op zijn best een “extra” hulpmiddel. Het bewaren van gegevens voor alleen IP-adressen is niet voldoende.

Nederland steunt de ontbinding van de Europese Unie, ook in de vorm van een wet. Ze zijn van mening dat elke gerichte actie die beperkt is tot IP-adressen aanzienlijke technische hindernissen zal tegenkomen en mogelijk helemaal niet haalbaar is. Ook de overheid in Den Haag juicht het verstrekken van deelnemersinformatie zoals inventarisgegevens toe, maar vindt dit alleen onvoldoende.

Zweden en Denemarken hebben soortgelijke verklaringen afgelegd, waarbij laatstgenoemde de jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie bekritiseerde als een belemmering voor effectieve rechtshandhaving en het werk van inlichtingendiensten. Luxemburg heeft geen commentaar gegeven op specifieke benaderingen, maar de EU-wetgeving sluit aan bij de lijn van rechters van het Europese Hof van Justitie die in hetzelfde land zijn gevestigd.

Finland was het enige land van de zeven dat benadrukte dat er geen openbare en willekeurige gegevensbewaring mocht zijn. Het principe van absolute noodzaak moet in acht worden genomen en er moeten passende voorzorgsmaatregelen worden genomen. Dertien andere landen van de Europese Unie zoals België, Tsjechië, Frankrijk, Italië, Polen, Portugal en Spanje Hij beantwoordde ook de vragen van de commissie. Ze hebben echter geweigerd de relevante documenten vrij te geven in antwoord op het verzoek van Statewatch om vrijheid van informatie. Ze rechtvaardigen vertrouwelijkheid door de openbare veiligheid te beschermen.

(olp)