Financiële confrontatie in onstabiele economische omstandigheden – EURACTIV.de

De economische beleidsagenda voor het komende jaar staat vol met onderhandelingen over EU-begrotingsregels, belastingbeleid, minimumlonen en financiële regelgeving.

Tegelijkertijd moet het handelsbeleid van de EU haar traditionele openheid en eisen aan meer assertiviteit enerzijds verzoenen met duurzamere en sociaal aanvaardbare praktijken anderzijds.

Deze prognoses voor 2022 moeten met de nodige voorzichtigheid worden gelezen, omdat de aanhoudende pandemie en de bijbehorende economische impact en inflatie de beleidsprioriteiten van de EU snel kunnen veranderen.

financiële basis

In oktober 2020 Oriëntatie De Europese Commissie is begonnen met een herziening van het kader voor economisch bestuur van de Europese Unie. De meest controversiële onderdelen van het raamwerk zijn de begrotingsregels, die onder meer bepalen hoe hoog de staatsschuld en de jaarlijkse begrotingstekorten van de lidstaten zullen zijn.

Vanwege de algemene ontsnappingsclausule die bij het begin van de pandemie werd geactiveerd, zullen de regels niet voor het einde van 2022 van kracht worden, maar waarschijnlijk zullen ze pas in 2023 opnieuw worden toegepast. Aangezien de begroting voor 2023 in 2022, de commissie zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2022 haar principes De eerste richtlijn presenteren.

De staatshoofden en regeringsleiders van de EU moeten instemmen met de hervorming van de begrotingsregels tegen de zomer van 2022.

Zowel de Italiaanse als de Franse regering willen de regels hervormen om meer groeibevorderende investeringen mogelijk te maken, omdat groei de enige manier is om de schuldenlast te verminderen.

De Duitse regering was vroeger een groot voorstander van strikte regels, maar het standpunt van de nieuwe verkeerslichtenregering is onduidelijk. Terwijl de nieuwe minister van Financiën van Duitsland, FDP-leider Christian Lindner, kritiek heeft geuit op het Zuid-Europese begrotingsbeleid, was zijn ambtstermijn duidelijk. een meer verzoenende toon Ik begon.

De nieuwe Nederlandse regering, ooit een voorvechter van economie, lijkt ook meer bereid om publiek geld uit te geven, althans in eigen land.

Ondanks deze tekenen van een meer herstellend financieel klimaat, zal het moeilijk worden overeenstemming te bereiken over hervormingen. Als er geen overeenstemming wordt bereikt over de hervorming van de begrotingsregels, moet er in 2023 een tussenoplossing worden gevonden voor de rijksbegrotingen.

Tegelijkertijd zullen de lidstaten in 2022 aanzienlijke bedragen ontvangen uit het economisch herstelplan. Hoe deze middelen worden gebruikt en welke lidstaten het meest zullen profiteren van subsidies, kan het wederzijds vertrouwen tussen EU-regeringen bij het onderhandelen over begrotingsregels aantasten.

De begeleiding

2021 was het jaar van het belangrijkste belastingverdrag van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling gericht op het tegengaan van belastingconcurrentie tussen bedrijven, maar ook het jaar waarin pandora bladeren Breng belastingmisbruik over de hele wereld aan de kaak. 2022 zal uitwijzen of de wereld de overeenkomst kan nakomen.

In december 2021 Ontslag genomen De Commissie heeft haar plannen aangekondigd om via een nieuwe richtlijn een minimale vennootschapsbelasting in te voeren, en hoopt dat de regeringen van de lidstaten en het Europees Parlement er al in de eerste helft van 2022 overeenstemming over kunnen bereiken.

Dit kan echter moeilijk zijn omdat Estland, Hongarije en Ierland aanvankelijk terughoudend waren om in te stemmen met het belastingverdrag, en de richtlijn vereist dat de regeringen van alle lidstaten unaniem worden aangenomen.

Tegelijkertijd hebben de politieke problemen van de Amerikaanse president Joe Biden twijfel doen rijzen over de implementatie van het andere deel van het OESO-belastingverdrag: de hertoewijzing van belastingrechten aan grote, zeer winstgevende bedrijven uit het land waar ze hun hoofdkantoor hebben, naar het land in waarin ze zich bevinden. vallen om hun inkomen te genereren.

Het is onduidelijk of alle EU-landen het belastingverdrag nog zouden willen uitvoeren als de VS dat niet zelf zouden doen. Naar verwachting wordt in juli 2022 een voorstel ingediend voor een Europese implementatie van de herverdeling van belastingrechten op basis van bedrijfsactiviteiten.

Daarnaast heeft de Commissie naar aanleiding van schandalen als de Pandora Papers onlangs aangekondigd dat zij in 2022 met een voorstel zou komen om belastingparadijzen buiten de Europese Unie te beëindigen.

Dit zou gericht kunnen zijn tegen brievenbusondernemingen waarmee vermogensbestanddelen worden verborgen in landen buiten de EU, vergelijkbaar met de nieuw voorgestelde richtlijn tegen brievenbusondernemingen in EU-landen.

minimumloon

Akkoord over een minimumloonrichtlijn is een van de belangrijkste doelstellingen van het Franse voorzitterschap van de EU-Raad in de eerste helft van 2022.

De richtsnoeren die de Commissie in 2020 heeft voorgesteld, hebben tot doel ervoor te zorgen dat het wettelijk minimumloon passend hoog is, d.w.z. ten minste 60% van het gemiddelde loon in de respectieve lidstaat. De richtlijn verplicht de lidstaten echter niet om een ​​wettelijk minimumloon in te voeren als ze dat nog niet hebben.

Daarnaast beoogt de richtlijn de reikwijdte van collectieve onderhandelingen te verbreden.

Eind 2021 hebben het Europees Parlement en Europese raad Allemaal naar een onderhandelingspositie. In de eerste maanden van 2022 wil het Franse voorzitterschap een compromis vinden tussen de deelnemende wetgevers.

Er is weerstand te verwachten van Denemarken en Zweden, twee lidstaten die hun arbeidsmarkt willen vrijwaren van de invloed van de Europese Unie.

Een meer verantwoord en assertief bedrijfsbeleid?

Medio februari 2022 wil de Europese Commissie een voorstel indienen om duurzame corporate governance bindend te maken voor EU-ondernemingen. Het voorstel is bedoeld om bedrijven te dwingen de mensenrechten en milieunormen in hun toeleveringsketens na te leven.

Het voorstel was echter oorspronkelijk aangekondigd voor de zomer van 2021, maar werd toen uitgesteld tot oktober en vervolgens tot december 2021. De nieuw aangekondigde datum van februari 2022 moet daarom niet worden beschouwd als een specifieke deadline voor het voorstel van de commissie.

Tegelijkertijd zoekt de Europese Unie een antwoord op derde landen die economische onderlinge afhankelijkheid proberen te gebruiken om Europese landen in hun voordeel te beïnvloeden. Het meest recente voorbeeld is de druk van de Chinese regering op Litouwen voor zijn steun aan de onafhankelijkheid van Taiwan.

In december 2021 heeft de Commissie een nieuw instrument voorgesteld dat de uitvoerende macht van de EU het recht zou geven om snel tegenmaatregelen te nemen tegen dwangmaatregelen van derde landen.

In 2022 zal hierover een levendige discussie ontstaan: tussen lidstaten die vrezen dat het instrument tot protectionisme zal leiden en zij die het instrument zien als een belangrijke stap op weg naar een meer geopolitiek geloofwaardige EU.

financiële regelgeving

In 2022 vindt er een reeks wetgevingsonderhandelingen plaats over de regelgevingsvoorstellen die de Commissie eind 2021 heeft ingediend, zoals geactualiseerde kapitaalvereisten voor Verzekeringsbedrijf (solvabiliteit 2) en banken (Bazel 3).

De Commissie zal naar verwachting ook voorstellen doen om de Europese kapitaalmarkten te versterken. In april wordt de Richtlijn Schuldvermindering (DEBRA) ingevoerd om het voor bedrijven in de Europese Unie gemakkelijker te maken om aan aandelenfinanciering te komen.

[Bearbeitet Zoran Radosavljevic]